近日，省河長(cháng)制領(lǐng)導小組《關(guān)于全面推行“河(湖)長(cháng)+檢察長(cháng)”協(xié)作機制的意見(jiàn)》(簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)正式印發(fā)實(shí)施。通過(guò)落實(shí)《意見(jiàn)》各項措施，我省將以加強水資源保護、河湖水域岸線(xiàn)管理保護、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復、執法監管等為主要任務(wù)，全面落實(shí)河(湖)長(cháng)在河湖管理保護中的領(lǐng)導責任和檢察長(cháng)在服務(wù)保障河湖管理保護方面的法律監督責任，探索構建協(xié)調有序、監管?chē)栏?、保護有力的河湖生態(tài)共建共治管理機制，共同推動(dòng)河湖生態(tài)保護工作取得新進(jìn)展。
2018年7月，省人民檢察院與省水利廳、省河長(cháng)辦聯(lián)合出臺《關(guān)于協(xié)同推進(jìn)水環(huán)境水生態(tài)水資源保護工作機制的意見(jiàn)》以來(lái)，全省各級檢察機關(guān)與河長(cháng)辦及水利部門(mén)積極溝通協(xié)作，在實(shí)踐中探索了“河(湖)長(cháng)+檢察長(cháng)”的系列協(xié)作措施，全省部分州(市)和縣級檢察院與同級河長(cháng)辦及行政機關(guān)建立了相關(guān)工作機制，定期通報河湖水質(zhì)報告、開(kāi)展工作座談、聯(lián)合巡查和現場(chǎng)監督，及時(shí)通報或移送了一批公益訴訟線(xiàn)索，推動(dòng)了一批涉水生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的解決，初步形成共同推動(dòng)江河湖庫水資源水生態(tài)保護的合力。
據介紹，當前我省面臨的水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復任務(wù)十分繁重，特別是九大高原湖泊保護治理形勢依然嚴峻，省委、省政府已作出“湖泊革命”攻堅戰的決策部署，迫切需要深化執法司法協(xié)作，共同推動(dòng)“湖泊革命”各項措施落實(shí)落地。2021年以來(lái)，最高人民檢察院也要求各省檢察機關(guān)推動(dòng)建立“河(湖)長(cháng)+檢察長(cháng)”工作機制?；谝陨弦蛩?，省檢察院、省河長(cháng)辦在對全省前期探索“河(湖)長(cháng)+檢察長(cháng)”協(xié)作機制的做法成效、問(wèn)題不足進(jìn)行調研分析的基礎上，借鑒外省經(jīng)驗做法，起草形成《意見(jiàn)》征求意見(jiàn)稿，廣泛征求各方意見(jiàn)，多次修改完善并通過(guò)合法性審查后，經(jīng)省河長(cháng)制領(lǐng)導小組同意，于2022年3月14日印發(fā)《意見(jiàn)》。
《意見(jiàn)》共分總體要求、工作機制和組織保障3個(gè)部分?？傮w要求明確了“河(湖)長(cháng)+檢察長(cháng)”協(xié)作機制的職能定位、主要任務(wù)、主要目的、主要內容。工作機制就協(xié)同領(lǐng)導機制、辦案協(xié)作機制、聯(lián)合工作機制和信息共享機制4個(gè)方面作了細致規定。其中協(xié)同領(lǐng)導機制規定了重要工作協(xié)同推進(jìn)、重點(diǎn)河湖聯(lián)動(dòng)管理保護、重大案件聯(lián)合督導等具體措施;辦案協(xié)作機制就問(wèn)題線(xiàn)索的通報或移送、調查取證協(xié)作方式程序、檢察監督工作中的支持與配合等工作作了細化規定;聯(lián)合工作機制聚焦問(wèn)題導向，突出聯(lián)合開(kāi)展專(zhuān)項活動(dòng)、聯(lián)合開(kāi)展宣傳引導，合力推動(dòng)問(wèn)題整治;信息共享機制圍繞“信息不對稱(chēng)、共享不通暢”難題，從強化重要工作信息互通、執法辦案信息實(shí)時(shí)共享方面作了規定，有利于政策措施的及時(shí)互通，信息線(xiàn)索的共享和處置。組織保障著(zhù)重從強化組織領(lǐng)導、注重跟蹤問(wèn)效、推進(jìn)責任考核、提升隊伍素質(zhì)4個(gè)方面提出要求，以保障協(xié)作機制順利有效實(shí)施。
《意見(jiàn)》實(shí)施范圍以全省境內六大水系、牛欄江、赤水河(云南段)、九大高原湖泊為重點(diǎn)，覆蓋全省設立河(湖)長(cháng)責任制的江河湖庫。實(shí)施主體為全省縣級以上檢察機關(guān)、河長(cháng)辦及河(湖)長(cháng)制領(lǐng)導小組成員單位。
